Согласно положений ст. 117 ч. (12) Налогового Кодекса, в редакции Закона о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса №90 от 19 июля 2019 (Мониторул Офичиал № 246-248 от 02 августа 2019 года), с 1 июля 2020 года при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны, субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку. Положения настоящей части не применяются к поставкам электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, к услугам электросвязи и коммунальным услугам.

       Государственная закупка, cогласно ст. 1 Закона о государственных закупках № 131 от 03.07.2015 г., является приобретением, на основе договора о государственных закупках, товаров, работ или услуг, одним или несколькими закупающими органами у отобранных ими экономических операторов, вне зависимости от того, предназначены ли товары, работы или услуги для общественной цели.

        В то же время cогласно ст. 2 ч. (4) указанного закона, договоры о государственных закупках, оценочная стоимость которых, без налога на добавленную стоимость, не превышает пределов, указанных в части (1), регулируются Положением о государственных закупках небольшой стоимости, утверждаемым Правительством.

        Таким образом, согласно п.3 Положения о государственных закупках небольшой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства №665 от 27 мая 2016 г., договор о государственных закупках небольшой стоимости, представляет собой возмездный юридический акт, заключенный согласно требованиям настоящего Положения, представленный в виде счета на оплату, если его стоимость не превышает 10000 леев, без налога на добавленную стоимость, или в виде договора, заключенного закупающим органом с экономическим оператором, если его стоимость превышает 10000 леев.

          В связи с этим, государственная закупка небольшой стоимости подпадает под определение государственных закупках.

     Таким образом, субъект обязан выписывать электронную налоговую накладную (e-фактуру) для поставки товаров /услуг, облагаемых НДС, в адрес государственных/публичных учреждении в рамках государственных закупок небольшой стоимости соблюдая нормы ст. 117 ч. (12) Налогового Кодекса.

       (Изменения в Обобщенную базу налоговой практики внесены в соответствии с Законом о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса № 90 от 19.07.2019, в силе с 01.07.2019)

        Согласно положений ст. 117 ч. (12) Налогового Кодекса, в редакции Закона о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса №90 от 19 июля 2019 (Мониторул Офичиал № 246-248 от 02 августа 2019 года), с 1 июля 2020 года при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны, субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку. Положения настоящей части не применяются к поставкам электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, к услугам электросвязи и коммунальным услугам.

     Так как, в случае поставок, осуществленных неплательщиком НДС, не распространяются положения указанной статьи Налогового кодекса, то соответственно, не возникает обязательство по выписке электронной налоговой накладной.

      (Изменения в Обобщенную базу налоговой практики внесены в соответствии с Законом о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса № 90 от 19.07.2019, в силе с 01.07.2019)

        Согласно положений ст. 117 ч. (12) Налогового Кодекса, в редакции Закона о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса №90 от 19 июля 2019 (Мониторул Офичиал № 246-248 от 02 августа 2019 года), с 1 июля 2020 года при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны, субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку. Положения настоящей части не применяются к поставкам электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, к услугам электросвязи и коммунальным услугам.

       Таким образом, согласно части (12) статьи 117 Налогового кодекса, при поставке товаров/услуг, освобожденных от НДС без права вычета, в рамках государственных закупок, не возникает обязанность представлять покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру).

       (Изменения в Обобщенную базу налоговой практики внесены в соответствии с Законом о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса № 90 от 19.07.2019, в силе с 01.07.2019)

        Согласно положений ст. 117 ч. (12) Налогового Кодекса, в редакции Закона о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса №90 от 19 июля 2019 (Мониторул Офичиал № 246-248 от 02 августа 2019 года), с 1 июля 2020 года при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны, субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку. Положения настоящей части не применяются к поставкам электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, к услугам электросвязи и коммунальным услугам.

       Таким образом, начиная с 1 июля 2020 года, субъекты налогообложения НДС будут обязаны выдать электронную налоговую накладную (e-фактуру) для поставки товаров/услуг, облагаемых НДС в рамках государственных закупок, независимо от периода, в котором был заключен договор о государственной закупке.

       (Изменения в Обобщенную базу налоговой практики внесены в соответствии с Законом о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса № 90 от 19.07.2019, в силе с 01.07.2019)

        Согласно положений ст. 117 ч. (12) Налогового Кодекса, в редакции Закона о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса №90 от 19 июля 2019 (Мониторул Офичиал № 246-248 от 02 августа 2019 года), с 1 июля 2020 года при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны, субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку. Положения настоящей части не применяются к поставкам электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, к услугам электросвязи и коммунальным услугам.

      (Изменения в Обобщенную базу налоговой практики внесены в соответствии с Законом о внесении изменений в статью 117 Налогового кодекса № 90 от 19.07.2019, в силе с 01.07.2019)

 Согласно положениям ч.(12) ст.117 Налогового кодекса, в редакции Закона №288 от 15.12.2018 г., в силе с 01.01.2019 г., при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку, выданную в порядке, установленном Государственной налоговой службой.

  В то же время, Законом №229 от 01.11.2018 статья 117 была дополнена новой частью (12), согласно которой, начиная с 1 июля 2019 года, при осуществлении облагаемой поставки в рамках государственных закупок на территории страны субъект налогообложения обязан представить покупателю (получателю) электронную налоговую накладную (e-фактуру) на данную поставку.

 Положения настоящей части не применяются к поставкам электрической энергии, тепловой энергии, природного газа, к услугам электросвязи и коммунальным услугам.

 Таким образом, отмечается возникновение конфликта норм между двумя нормативными актами равной юридической силы.

 В этом случае, для правильного применения указанных норм следует руководствоваться положениями ч.(3) ст.7 Закона №100 от 22.12.2017 г., согласно которым в случае возникновения конфликта норм между двумя нормативными актами равной юридической силы применяются положения последнего по времени принятия, утверждения или издания.

 Так как положения ч.(12) ст.117 в редакции Закона №229 от 01.11.2018 по времени были приняты последними, то они и будут применяться в налоговом администрировании.

 Соответственно, представление покупателю (получателю) электронной налоговой накладной (e-фактуры) по поставкам указанным в ч.(12) ст.117 в соответствии с редакцией Закона №229 от 01.11.2018, является обязательным начиная с 1 июля 2019 года.