Приказ ГГНИ № 28 от 19.01.2017 г. о плате за загрязнение окружающей среды

ПРИКАЗ ГГНИ № 28 ОТ 19.01.2017 Г.
 
Источник: fisc.md
Нумерация идет в соответствии с Обобщенной базой налоговой практики (ОБНП)
 
1. (30.5.1) Каковы ставки сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда?
 
Размер соответствующих ставок составляет: 
1) для товаров, указанных в приложении 8 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды nr.1540-XIII от 25.02.1998,: 
a) 2 процента от таможенной стоимости товаров, импортируемых или приобретаемых от находящихся на территории Республики Молдова хозяйствующих субъектов, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой; 
b) 2 процента от стоимости поставки (без НДС) товаров, поставляемых отечественными производителями; 
2) для продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой:
a) за одну упаковку из пластика емкостью: 
– до 1 литра – 0,80 лея; 
– от 1 до 3 литров – 1,00 лея; 
– свыше 3 литров – 1,50 лея; 
b) за одну упаковку из негофрированного картона с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой емкостью: 
– до 1 литра – 1,00 лея;
– 1 литр – 1,50 лея;
– от 1 до 2 литров – 2,50 лея; 
– свыше 2 литров – 3,00 лея.
 
2. (30.4.1) Какие применяются освобождения от уплаты сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда?
 
В соответствии с положениями ч.(4) ст.11 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, установлены освобождения от его уплаты, для: 
a) товаров, импортируемых и/или поставляемых в счет кредитов и грантов, предоставленных Правительству или выделенных под государственную гарантию, в счет займов, предоставленных международными финансовыми организациями (в том числе в счет доли Правительства), предназначенных для реализации соответствующих проектов, а также в счет грантов, предоставленных учреждениям, финансируемым из бюджета, согласно перечню, утвержденному Правительством; 
b) товаров, предназначенных для проектов технической помощи, реализуемых на территории Республики Молдова международными организациями и странами-донорами в рамках договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова, согласно перечню, утвержденному Правительством; 
c) товаров, предназначенных для оказания помощи при стихийном бедствии, вооруженном конфликте и других чрезвычайных ситуациях, а также товары, полученные в качестве гуманитарной помощи в установленном Правительством порядке; 
d) экспортируемых товаров;
e) отечественных товаров, при производстве которых использованы в качестве сырья товары, указанные в приложении 8, при условии внесения отечественными производителями установленного настоящей статьей сбора при их импорте;
f) отечественной продукции, не предусмотренной приложением 8, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой, при условии внесения отечественными производителями установленного настоящей статьей сбора при импорте такой упаковки или товаров, используемых в качестве материалов при производстве этой упаковки для продукции собственного производства.
 
3. (30.3.4) Каков срок оплаты сбора за товары, которые в процессе использования, вызывают загрязнение окружающей среды?
 
Начиная с 1 января 2017, в соответствии с ч.(1) и (2) ст.14 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, субъекты, указанные в ч.(1) ст.6, ч.(1) ст.9, ч.(1) ст.10, ч.(1) ст.11 Закона, самостоятельно исчисляют и ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяца, вносят в государственный бюджет сбор за товары, которые в процессе использования, вызывают загрязнение окружающей среды. 
Уплата сбора/платежа осуществляется: 
-за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, согласно коду экономической классификации 114534 «Сбор за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда»
-за выброс загрязнителей стационарными источниками, сброс загрязнителей и размещение отходов производства - согласно коду экономической классификации 114535 «Плата за загрязнение окружающей среды в пределах/превышающие установленные нормативы».
 
4. (30.3.3) Каков срок представления отчетов по сбору за товары, которые в процессе использования, вызывает загрязнение окружающей среды?
 
Начиная с 1 января 2017, в соответствии с ч.(1) и (2) ст.14 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, субъекты, указанные в ч.(1) ст.6, ч.(1) ст.9, ч.(1) ст.10, ч.(1) ст.11 Закона, представляют в ГНС отчеты по сбору за товары, которые в процессе использования, вызывает загрязнение окружающей среды. Представление отчета осуществляется ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем в соответствии со ст. 187(21) НК, использую электронные методы декларирования.
Требование об использовании электронного метода декларирования не относится к субъектам, на которых не распространяет свое действие статья 187(21) НК. Эти субъекты предоставляют отчета на бумажном носителе. 
При осуществлении в отчетном периоде лишь операций, освобожденных от платежей, согласно ч.(4) ст.11 Закона, отчет о сборе за товары, в процессе использования которых, загрязняется окружающая среда, не представляется.
 
5. (30.3.2) Кто обязан представить отчет по сбору за товары, которые в процессе использования, вызывает загрязнение окружающей среды?
 
Начиная с 1 января 2017 года, согласно с ст.14 пун. (2) Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540- XIII от 25.02.1998, отчет по сбору за товары, которые в процессе использования, вызывает загрязнение окружающей среды, декларируют в Государственную налоговую службу, юридические и физические лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью:
a)импортеры:
- товаров, указаны в приложение № 8 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды № 1540- XIII от 25.02.1998; 
- продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30 Комбинированной товарной номенклатуры утверждённой Закона № 172 от 25.07.201) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000 Комбинированной товарной номенклатуры утверждённой Закона № 172 от 25.07.2014) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой; 
б) субъекты: 
- приобретающие товары, указанные в приложении №8 к Закону о плате за загрязнение окружающей среды № 1540- XIII от 25.02.1998 у субъектов, находящихся на территории Республики Молдова, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, - приобретающие продукцию, у субъектов, находящихся на территории Республики Молдова, не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой, упакованную в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000 Комбинированной товарной номенклатуры утверждённой Закона № 172 от 25.07.2014) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой; с) производители – товаров, указанных в приложении 8 Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540- XIII от 25.02.1998,
- продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30 Комбинированной товарной номенклатуры, утверждённой Законом № 172 от 25.07.2014) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой.
 
6. (30.3.1) По какой форме представляется отчет по сбору за товары в процессе использования, которых загрязняется окружающая среда?
 
Согласно ст.14 Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540- XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты № 281 от 16.12.2016 (Мониторул Офичиал № 472-477/947 от 27.12.2016), обязательства по сбору за товары, в процессе использования, которых загрязняется окружающая среда, декларируется в Государственную налоговую службу, согласно отчета о сборе за товары, которые в процессе использования, вызывают загрязнение окружающей среды (форма POLMED17), утвержденная приказом Министерства финансов №5 от 11 января 2017г).
 
7. (30.2.4) Кто является субъектом платежей за размещение отходов производства?
 
Согласно положениям ч.(1) ст.11 и ч.(1) ст.10 Закона о плате за загрязнение окружающей среды nr.1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты №1540 от 25.02.1998г., субъектами платежей за размещение отходов производства являются субъекты, которые: 
а) размещают отходы на территориях предприятий; 
b) размещают отходы на полигонах (свалках) в пределах установленных нормативов; 
с) размещают отходы на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы.
 
8. (30.2.3) Кто является субъектом платежей за сброс загрязнителей?
 
Согласно положениям ч.(1) ст.11 и ч.(1) ст.9 Закона о плате за загрязнение окружающей среды nr.1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты №1540 от 25.02.1998г., субъектами платежей за сброс загрязнителей являются субъекты, допускающие:
а) сброс загрязнителей в пределах установленных нормативов; 
b) сброс загрязнителей с превышением установленных нормативов.
 
9. (30.2.2) Кто является субъектом платежей за выброс загрязнителей стационарными источниками?
 
Согласно положениям ч.(1) ст.11 и ч.(1) ст.6 Закона о плате за загрязнение окружающей среды nr.1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты №1540 от 25.02.1998г., субъектами платежей за выброс загрязнителей стационарными источниками являются субъекты, допускающие: 
а) выброс загрязнителей в пределах установленных нормативов;
b) выброс загрязнителей с превышением установленных нормативов.
 
10. (30.2.1) Кто является субъектом обложения сбором за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда?
 
Начиная с 1 января 2017, в соответствии с ч. (1) ст.11 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений некоторых законодательных актов № 281 от 16 декабря 2016 года (Мониторул Офичиал № 472-477 от 27 декабря 2016 года), субъектами сбора за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда, являются юридические и физические лица которые осуществляют предпринимательскую деятельность: 
a)импортеры: 
- товаров, указанных в приложении № 8 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998; 
- продукции упакованной в упаковку из пластмасс (товарные позиции 3923 21, 3923 29 и 3923 30 из Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172 от 25.07.2014) или упаковку из негофрированного картона (товарная позиция 4819 20 000 из Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172 от 25.07.2014 ) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой; 
b) лица, которые приобретают у лиц, находящихся на территории Республики Молдова, но не имеющих налоговых отношений с ее бюджетной системой: 
- товары, перечисленные в приложении № 8 Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540-XIII от 25.02.1998; 
- продукцию упакованную в упаковку из пластмасс (товарные позиции 3923 21, 3923 29 и 3923 30 из Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172 от 25.07.2014) или упаковку из негофрированного картона (товарная позиция 4819 20 000 из Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172 от 25.07.2014 ) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой; 
c) производители: 
- товаров, перечисленных в приложении № 8 Закона о плате за загрязнение окружающей среды № 1540-XIII от 25.02.1998; 
- продукции, упакованной в упаковку из пластмасс (товарные позиции 21, 3923 29 и 3923 30 из Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172 от 25.07.2014) или упаковку из негофрированного картона (товарная позиция 4819 20 000 из Комбинированной товарной номенклатуры, утвержденной Законом № 172 от 25.07.2014 ) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой.
 
11. (30.1.5) Что является объектом платы за размещение отходов производства?
 
Согласно ст.10 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений некоторых законодательных актов № 281 от 16 декабря 2016 года (Мониторул Офичиал № 472-477 от 27 декабря 2016 года), объектами платы за размещение отходов производства являются: 
a) размещение отходов на территории предприятия; 
b) размещение отходов на полигонах (свалках) в пределах установленных нормативов; 
с) размещение отходов на полигонах (свалках) в количествах, превышающих установленные нормативы. 
Нормативы и порядок расчета платы приведены в приложении № 7 к Закону.
 
12. (30.1.4) Что является объектом платы за сброс загрязнителей?
 
Согласно ст.9 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений некоторых законодательных актов № 281 от 16 декабря 2016 года (Мониторул Офичиал № 472-477 от 27 декабря 2016 года), объектами платы за сброс загрязнителей являются: 
a) сбросы загрязнителей в пределах установленных нормативов;
b) сбросы загрязнителей превышающих установленные нормы. Нормативы и порядок расчета платы установлены в приложении № 5 и № 6 к Закону.
 
13. (30.1.3) Что является объектом платы за выброс загрязнителей стационарными источниками?
 
Согласно ст.6 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений некоторых законодательных актов № 281 от 16 декабря 2016 года (Мониторул Офичиал № 472-477 от 27 декабря 2016 года), объектами платы за выброс загрязнителей стационарными источниками являются: 
a) выбросы загрязнителей в пределах установленных нормативов; 
b) выбросы загрязнителей превышающих установленные нормы. Нормативы и порядок расчета платы установлены в приложении № 2 к Закону.
 
14. (30.1.2) Что является объектом обложения сбором за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда?
 
В соответствии со ст.11 Закона о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений некоторых законодательных актов № 281 от 16 декабря 2016 года (Мониторул Офичиал № 472-477 от 27 декабря 2016 года), объектами обложения сбором за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда являются:
-товары, перечисленные в приложении № 8 Закона № 1540-XIII от 16 июня 1993, 
-продукция, упакованная в упаковку из пластмасс (классифицируемую по товарным позициям 3923 21, 3923 29 и 3923 30) или упаковку из негофрированного картона (классифицируемую по товарной позиции 4819 20 000) с пленкой из фольги и/или полиэтилена или без таковой.
 
15. (30.1.1) Какие платежи установлены за загрязнение окружающей среды?
 
В соответствии с Законом о плате за загрязнение окружающей среды №1540-XIII от 25.02.1998, в редакции Закона о внесении изменений и дополнений некоторых законодательных актов № 281 от 16 декабря 2016 года (Мониторул Офичиал № 472-477 от 27 декабря 2016 года), за загрязнение окружающей среды установлены следующие платежи: 
1) плата за выброс загрязнителей стационарными источниками (ст.6); 
2) плата за сброс загрязнителей (ст.9); 
3) плата за размещение отходов производства (ст.10); 
4) сбор за товары, в процессе использования которых загрязняется окружающая среда (ст.11).